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江苏发布推进生态环境管理体系现代化意见
发布时间:2020-10-15 05:25:35   作者:体育外围平台   来源:体育外围平台

《关于推进生态情况治理体系和治理能力现代化的实施意见》(以下简称《意见》)是省委办公厅为加快江苏生态治理体系和治理能力现代化而发布的。

《意见》指出,要以推进生态治理体系和治理能力现代化试点省建设为契机,坚持生态优先,突出绿色增长的系统治理,精细治理,打造蓝天碧水的美丽江苏。到2025年,生态治理体系将稳步完善,治理能力将显著提高。建设法治最严、制度最严的生态环境示范区、突出问题系统治理的标杆区、全社会合作推进生态文明建设的示范区、生态治理体系和治理能力现代化的引领区。

为了实现上述目标,《意见》逐一提出了完善“七大部门”(引导责任制、企业责任制、国家行动制、羁绊制、市场制、信用制、法律政策制)的要求。在引导责任制方面,强调各级党委和政府是负责推动事情的主体,同时明确加强考核和问责。加强审计监督,实行党政领导干部自然资源资产流失审计和生态破坏责任终身追究制度。在企业责任制方面,强调积极控制污染,依法推进绿色生产,加快发放排污许可证,制定污染源“一证”治理实施细则。在国家行动体系方面,强调加强社会监督,提高公民环保素质。充分发挥12345群众诉求“总入口”和12369环推荐报刊热线作用,完善举报奖励机制,引导群众监督。羁绊制度强调严格的情势羁绊,促进司法趋同。加快生态条件保护下的综合行政执法创新,着力推进异地约束,加强企业产权保护。在市场体系方面,强调坚持市场导向,充分发挥经济杠杆的导向和激励作用,推进社会治理,帮助企业降低污染控制成本。在信用体系方面,强调同时推进政务诚信和企事业单位信用建设,利用好信用记录。在立法和政策体系方面,强调加快地方环境保护立法和规模体系建设,完善财税政策,为加强生态文明建设提供支持和保障。

《意见》明确提升生态态势管理“七大能力”。一是提高基础设施配套能力,推进污水处理处罚建设,提高质量和效率,全面实施生活垃圾分类,支持“无垃圾城市”试点建设。二是增强防范和化解形势风险的能力,加强危险废物等专项整治。第三,提高清洁能源保障能力,促进能源产业结构和消费结构双重优化,加快建设清洁、低碳、安静、高效的能源体系。四是提高生态监控能力,构建海陆协调、天地一体、省市县联网共享的生态监控网络。第五,提高生态条件的科学研究能力,为准确控制污染提供科技支撑。第六,提高下级的基础能力,充分发挥网格治理体系的作用。第七,提高优质服务增长能力,促进政策创新


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